Zdenko Lučić, potencijalni kandidat koalicije pet hrvatskih stranaka za Predsjedništvo BiH, objavio je danas radni nacrt Nacionalne strategije sigurnosti BiH. Dokument definira ključne prijetnje i strateške ciljeve države kroz integrirani pristup sigurnosti.
Zdenko Lučić diplomirani je pravnik i brigadni general, dugogodišnji sudionik javnog, političkog, sigurnosnog, sportskog i gospodarskog života Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske.
Njegovu objavu na društvenoj mreži Facebook prenosimo u cijelosti:
Kao legitimni kandidat za Člana predsjedništva Bosne i Hercegovine, koji ima identitet Hrvata, objavljujem Radni nacrt – strateški dokument (koji ću sa svojim kolegama doraditi).
Nacionalna strategija sigurnosti Bosne i Hercegovine
(Radni nacrt – krovni strateški dokument)
1. Uvod
Bosna i Hercegovina, kao suverena i međunarodno priznata država tri konstitutivna naroda suočava se sa složenim, višedimenzionalnim i promjenjivim sigurnosnim okruženjem. Suvremeni sigurnosni izazovi nadilaze tradicionalne vojne prijetnje te uključuju političke, društvene, gospodarske, kibernetičke, informacijske, okolišne i zdravstvene rizike.
Ova Nacionalna strategija sigurnosti Bosne i Hercegovine predstavlja temeljni i krovni dokument kojim se utvrđuju nacionalni sigurnosni interesi, identificiraju prijetnje i rizici, definiraju strateški ciljevi te uspostavlja okvir za djelovanje svih institucija i društvenih dionika odgovornih za sigurnost.
Strategija se temelji na Ustavu Bosne i Hercegovine, demokratskim vrijednostima, vladavini prava, poštivanju ljudskih prava i sloboda te opredijeljenosti Bosne i Hercegovine za mir, sigurnost i međunarodnu suradnju.
2. Strateški sigurnosni kontekst
2.1. Nacionalni i regionalni kontekst
Sigurnosni položaj Bosne i Hercegovine obilježen je unutarnjom političkom i institucionalnom složenošću, otvorenim regionalnim izazovima Zapadnog Balkana te utjecajem globalnih geopolitičkih procesa. Sigurnost države neraskidivo je povezana sa sigurnošću regije i Europe u cjelini.
2.2. Globalni sigurnosni trendovi
Globalni sigurnosni trendovi koji utječu na Bosnu i Hercegovinu uključuju:
porast hibridnih i informacijskih prijetnji,
kibernetičke napade na državne i društvene sustave,
međunarodni terorizam i nasilni ekstremizam,
transnacionalni organizirani kriminal,
klimatske promjene i prirodne katastrofe,
migracijske, zdravstvene i humanitarne krize,
ekonomske i energetske poremećaje.
3. Strateški pristup nacionalnoj sigurnosti
3.1. Integrirani pristup sigurnosti
Bosna i Hercegovina primjenjuje integrirani pristup nacionalnoj sigurnosti, prema kojem se sigurnost ostvaruje koordiniranim djelovanjem svih instrumenata državne i društvene moći.
Nacionalna sigurnost promatra se kao jedinstveni sustav, koji uključuje:
diplomaciju i međunarodnu suradnju,
obrambeni i sigurnosni sektor,
policijski i pravosudni sustav,
gospodarsku i financijsku stabilnost,
tehnološku i energetsku sigurnost,
društvenu otpornost, obrazovanje i informiranje javnosti.
Ovaj pristup odgovara suvremenoj praksi razvijenih demokratskih država te osigurava učinkovito djelovanje u uvjetima složenih i hibridnih prijetnji.
4. Temeljna načela nacionalne sigurnosti
Politika nacionalne sigurnosti Bosne i Hercegovine temelji se na sljedećim načelima:
očuvanje suvereniteta i teritorijalnog integriteta
ustavnost, zakonitost i vladavina prava
demokratski i civilni nadzor nad sigurnosnim sektorom
poštivanje ljudskih prava i temeljnih sloboda
uvažavanje konstitutivnosti Srba, Bošnjaka i Hrvata na cijelom teritoriju BiH
proporcionalnost i legitimnost sigurnosnih mjera
prevencija i otpornost kao prioritet
međuinstitucionalna koordinacija
regionalna i međunarodna suradnja
5. Nacionalni sigurnosti interesi
Vitalni sigurnosni interesi Bosne i Hercegovine su:
zaštita ustavnog poretka i državnih institucija
sigurnost i zaštita života građana
politička stabilnost i mir unutar države
sprječavanje nasilnih sukoba i destabilizacije
zaštita kritične infrastrukture i javnih sustava
kibernetička i informacijska sigurnost
gospodarska, financijska i energetska stabilnost
zaštita okoliša i upravljanje katastrofama
međunarodna vjerodostojnost i suradnja
6. Procjena pretnji i rizika
6.1. Političkosigurnosni rizici
institucionalna i ustavna nestabilnost
politička radikalizacija
hibridno djelovanje i strani maligni utjecaji
6.2. Terorizam i nasilni ekstremizam
radikalizacija pojedinaca i skupina
transnacionalne ekstremističke mreže
financiranje terorističkih aktivnosti
6.3. Organizirani kriminal i korupcija
trgovina drogom, ljudima i oružjem
pranje novca i financijski kriminal
infiltracija kriminala u institucije
6.4. Kibernetičke i informacijske prijetnje
napadi na državne informacijske sustave
industrijska i infrastrukturna špijunaža
širenje dezinformacija i manipulacija
6.5. Prirodne i tehnološke katastrofe
poplave, potresi, klizišta, požari
industrijske i energetske nesreće
zdravstvene i pandemijske prijetnje
7. Strateški ciljevi i tri linije nacionalne moći
(prilagodba američkog NSS pristupa)
I. Jačanje unutarnjih temelja sigurnosti
Bosna i Hercegovina će:
jačati funkcionalnost i otpornost institucija
razvijati ljudske kapacitete u sigurnosnom sektoru
povećavati društvenu koheziju i povjerenje građana
jačati gospodarsku i energetsku sigurnost
ulagati u tehnološki i digitalni razvoj
Sigurnost države temelji se na unutarnjoj snazi, stabilnosti i otpornosti društva.
II. Jačanje međunarodnih i regionalnih partnerstava
Bosna i Hercegovina će:
razvijati suradnju s Europskom unijom
aktivno sudjelovati u regionalnim sigurnosnim inicijativama
graditi partnerstva s transatlantskim i drugim međunarodnim partnerima
doprinositi međunarodnom miru i sigurnosti
Sigurnost Bosne i Hercegovine dio je šireg međunarodnog sigurnosnog prostora.
III. Razvoj sposobnosti za odgovor na prijetnje
Bosna i Hercegovina će:
razvijati sposobnosti prevencije i ranog upozoravanja
osigurati zakonit, brz i proporcionalan odgovor na krize
jačati kibernetičku obranu i zaštitu informacija
unaprijediti sustave upravljanja krizama i oporavka
osigurati potporu civilnim vlastima u izvanrednim okolnostima
8. Linije djelovanja
8.1. Jačanje institucija i koordinacije
strateško upravljanje sigurnosnim politikama
unutarnja i međusektorska suradnja
razmjena informacija i zajedničko planiranje
8.2. Otpornost kritičnih sustava
zaštita infrastrukture (energija, promet, zdravstvo, komunikacije)
planovi kontinuiteta djelovanja
redovite provjere i vježbe
8.3. Kibernetička sigurnost
nacionalni okvir kibernetičke otpornosti
zaštita digitalnih i informacijskih sustava
odgovor na kibernetičke incidente
8.4. Prevencija i suzbijanje prijetnji
jačanje kapaciteta policije i pravosuđa
borba protiv terorizma i kriminala
financijske i organizacijske istrage
8.5. Sigurnosna kultura i ljudski resursi
obrazovanje i osposobljavanje
profesionalni i etički standardi
informiranost i otpornost građana
9. Upravljanje, provedba i nadzor
Za provedbu Strategije uspostavlja se sustav strateškog upravljanja na razini Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, uz:
jasno definirane nadležnosti
redovite sigurnosne procjene
godišnja izvješća o provedbi
parlamentarni i civilni nadzor
Strategija se preispituje najmanje svakih pet godina ili ranije u slučaju značajnih sigurnosnih promjena.
10. Završne odredbe
Nacionalna strategija sigurnosti Bosne i Hercegovine temelj je za sve sektorske strategije i operativne planove u području sigurnosti. Njezina provedba zahtijeva trajnu političku odgovornost, institucionalnu koordinaciju i sudjelovanje cijelog društva.
Zdenko Lučić diplomirani je pravnik i brigadni general, dugogodišnji sudionik javnog, političkog, sigurnosnog, sportskog i gospodarskog života Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske.
Njegovu objavu na društvenoj mreži Facebook prenosimo u cijelosti:
Kao legitimni kandidat za Člana predsjedništva Bosne i Hercegovine, koji ima identitet Hrvata, objavljujem Radni nacrt – strateški dokument (koji ću sa svojim kolegama doraditi).
Nacionalna strategija sigurnosti Bosne i Hercegovine
(Radni nacrt – krovni strateški dokument)
1. Uvod
Bosna i Hercegovina, kao suverena i međunarodno priznata država tri konstitutivna naroda suočava se sa složenim, višedimenzionalnim i promjenjivim sigurnosnim okruženjem. Suvremeni sigurnosni izazovi nadilaze tradicionalne vojne prijetnje te uključuju političke, društvene, gospodarske, kibernetičke, informacijske, okolišne i zdravstvene rizike.
Ova Nacionalna strategija sigurnosti Bosne i Hercegovine predstavlja temeljni i krovni dokument kojim se utvrđuju nacionalni sigurnosni interesi, identificiraju prijetnje i rizici, definiraju strateški ciljevi te uspostavlja okvir za djelovanje svih institucija i društvenih dionika odgovornih za sigurnost.
Strategija se temelji na Ustavu Bosne i Hercegovine, demokratskim vrijednostima, vladavini prava, poštivanju ljudskih prava i sloboda te opredijeljenosti Bosne i Hercegovine za mir, sigurnost i međunarodnu suradnju.
2. Strateški sigurnosni kontekst
2.1. Nacionalni i regionalni kontekst
Sigurnosni položaj Bosne i Hercegovine obilježen je unutarnjom političkom i institucionalnom složenošću, otvorenim regionalnim izazovima Zapadnog Balkana te utjecajem globalnih geopolitičkih procesa. Sigurnost države neraskidivo je povezana sa sigurnošću regije i Europe u cjelini.
2.2. Globalni sigurnosni trendovi
Globalni sigurnosni trendovi koji utječu na Bosnu i Hercegovinu uključuju:
porast hibridnih i informacijskih prijetnji,
kibernetičke napade na državne i društvene sustave,
međunarodni terorizam i nasilni ekstremizam,
transnacionalni organizirani kriminal,
klimatske promjene i prirodne katastrofe,
migracijske, zdravstvene i humanitarne krize,
ekonomske i energetske poremećaje.
3. Strateški pristup nacionalnoj sigurnosti
3.1. Integrirani pristup sigurnosti
Bosna i Hercegovina primjenjuje integrirani pristup nacionalnoj sigurnosti, prema kojem se sigurnost ostvaruje koordiniranim djelovanjem svih instrumenata državne i društvene moći.
Nacionalna sigurnost promatra se kao jedinstveni sustav, koji uključuje:
diplomaciju i međunarodnu suradnju,
obrambeni i sigurnosni sektor,
policijski i pravosudni sustav,
gospodarsku i financijsku stabilnost,
tehnološku i energetsku sigurnost,
društvenu otpornost, obrazovanje i informiranje javnosti.
Ovaj pristup odgovara suvremenoj praksi razvijenih demokratskih država te osigurava učinkovito djelovanje u uvjetima složenih i hibridnih prijetnji.
4. Temeljna načela nacionalne sigurnosti
Politika nacionalne sigurnosti Bosne i Hercegovine temelji se na sljedećim načelima:
očuvanje suvereniteta i teritorijalnog integriteta
ustavnost, zakonitost i vladavina prava
demokratski i civilni nadzor nad sigurnosnim sektorom
poštivanje ljudskih prava i temeljnih sloboda
uvažavanje konstitutivnosti Srba, Bošnjaka i Hrvata na cijelom teritoriju BiH
proporcionalnost i legitimnost sigurnosnih mjera
prevencija i otpornost kao prioritet
međuinstitucionalna koordinacija
regionalna i međunarodna suradnja
5. Nacionalni sigurnosti interesi
Vitalni sigurnosni interesi Bosne i Hercegovine su:
zaštita ustavnog poretka i državnih institucija
sigurnost i zaštita života građana
politička stabilnost i mir unutar države
sprječavanje nasilnih sukoba i destabilizacije
zaštita kritične infrastrukture i javnih sustava
kibernetička i informacijska sigurnost
gospodarska, financijska i energetska stabilnost
zaštita okoliša i upravljanje katastrofama
međunarodna vjerodostojnost i suradnja
6. Procjena pretnji i rizika
6.1. Političkosigurnosni rizici
institucionalna i ustavna nestabilnost
politička radikalizacija
hibridno djelovanje i strani maligni utjecaji
6.2. Terorizam i nasilni ekstremizam
radikalizacija pojedinaca i skupina
transnacionalne ekstremističke mreže
financiranje terorističkih aktivnosti
6.3. Organizirani kriminal i korupcija
trgovina drogom, ljudima i oružjem
pranje novca i financijski kriminal
infiltracija kriminala u institucije
6.4. Kibernetičke i informacijske prijetnje
napadi na državne informacijske sustave
industrijska i infrastrukturna špijunaža
širenje dezinformacija i manipulacija
6.5. Prirodne i tehnološke katastrofe
poplave, potresi, klizišta, požari
industrijske i energetske nesreće
zdravstvene i pandemijske prijetnje
7. Strateški ciljevi i tri linije nacionalne moći
(prilagodba američkog NSS pristupa)
I. Jačanje unutarnjih temelja sigurnosti
Bosna i Hercegovina će:
jačati funkcionalnost i otpornost institucija
razvijati ljudske kapacitete u sigurnosnom sektoru
povećavati društvenu koheziju i povjerenje građana
jačati gospodarsku i energetsku sigurnost
ulagati u tehnološki i digitalni razvoj
Sigurnost države temelji se na unutarnjoj snazi, stabilnosti i otpornosti društva.
II. Jačanje međunarodnih i regionalnih partnerstava
Bosna i Hercegovina će:
razvijati suradnju s Europskom unijom
aktivno sudjelovati u regionalnim sigurnosnim inicijativama
graditi partnerstva s transatlantskim i drugim međunarodnim partnerima
doprinositi međunarodnom miru i sigurnosti
Sigurnost Bosne i Hercegovine dio je šireg međunarodnog sigurnosnog prostora.
III. Razvoj sposobnosti za odgovor na prijetnje
Bosna i Hercegovina će:
razvijati sposobnosti prevencije i ranog upozoravanja
osigurati zakonit, brz i proporcionalan odgovor na krize
jačati kibernetičku obranu i zaštitu informacija
unaprijediti sustave upravljanja krizama i oporavka
osigurati potporu civilnim vlastima u izvanrednim okolnostima
8. Linije djelovanja
8.1. Jačanje institucija i koordinacije
strateško upravljanje sigurnosnim politikama
unutarnja i međusektorska suradnja
razmjena informacija i zajedničko planiranje
8.2. Otpornost kritičnih sustava
zaštita infrastrukture (energija, promet, zdravstvo, komunikacije)
planovi kontinuiteta djelovanja
redovite provjere i vježbe
8.3. Kibernetička sigurnost
nacionalni okvir kibernetičke otpornosti
zaštita digitalnih i informacijskih sustava
odgovor na kibernetičke incidente
8.4. Prevencija i suzbijanje prijetnji
jačanje kapaciteta policije i pravosuđa
borba protiv terorizma i kriminala
financijske i organizacijske istrage
8.5. Sigurnosna kultura i ljudski resursi
obrazovanje i osposobljavanje
profesionalni i etički standardi
informiranost i otpornost građana
9. Upravljanje, provedba i nadzor
Za provedbu Strategije uspostavlja se sustav strateškog upravljanja na razini Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, uz:
jasno definirane nadležnosti
redovite sigurnosne procjene
godišnja izvješća o provedbi
parlamentarni i civilni nadzor
Strategija se preispituje najmanje svakih pet godina ili ranije u slučaju značajnih sigurnosnih promjena.
10. Završne odredbe
Nacionalna strategija sigurnosti Bosne i Hercegovine temelj je za sve sektorske strategije i operativne planove u području sigurnosti. Njezina provedba zahtijeva trajnu političku odgovornost, institucionalnu koordinaciju i sudjelovanje cijelog društva.
