Europski plan za okončanje rada, do kojeg je došao Telegraph, oštro se razlikuje od Trumpova mirovnog plana. Američki prijedlozi su naširoko kritizirani kao previše povoljni za Moskvu, jer ustupaju velike dijelove teritorija Rusiji, smanjuju veličini ukrajinske vojske i zabranjuju NATO snagama ulazak na ukrajinsko tlo.
Nasuprot tome, europski plan mnogo više podržava Ukrajinu, priznajući ogromne žrtve koje je podnijela tijekom rata s Rusijom. Među ključnim razlikama u europskom planu je zahtjev da se "nema ograničenja" na veličinu ukrajinskih oružanih snaga.
Za razliku od Trumpovog plana, europski plan ne zabranjuje Ukrajini pridruživanje NATO-u, a konačna odluka podliježe "konsenzusu unutar saveza". Ovo je dugo bila točka spora i vjerojatno će razljutiti Rusiju, koja krivi NATO za izbijanje rata i boji se širenja saveza na svojim granicama.
Trumpov plan je puno pomirljviiji prema Moskvi
Europski plan također navodi da Kijev "ne bi bio prisiljen biti neutralan" i da bi mogao slobodno pozvati "prijateljske snage" da djeluju na njegovom tlu ako to želi. Ukrajina bi dobila "snažna, pravno obvezujuća sigurnosna jamstva, uključujući i od SAD-a, kako bi se spriječila buduća agresija" Rusije, dodaje se u europskom planu.
Europski plan prihvaća da bi trebalo doći do "postupnog" ublažavanja sankcija Rusiji, ali samo ako se pridržava okvira mirovnog plana. Ako bi se prekid vatre prekršio, sankcije bi se automatski ponovno uvele.
Trumpov plan je mnogo pomirljiviji prema Moskvi, predviđajući ukidanje sankcija Rusiji i dugoročne poslovne sporazume između SAD-a i Rusije u područjima poput rudarstva i umjetne inteligencije. Čak spominje i ponovno pridruživanje zemlje G7.
Europski plan
Prekid vatre
1. Kraj rata i dogovori kojima se osigurava da se rat ne ponavlja, kako bi se uspostavila trajna osnova za trajni mir i sigurnost.
2. Obje strane u sukobu obvezuju se na potpuno bezuvjetno primirje u zraku, na kopnu i na moru.
3. Obje strane odmah započinju pregovore o tehničkoj provedbi praćenja prekida vatre uz sudjelovanje SAD-a i europskih zemalja.
4. Uvodi se međunarodno praćenje prekida vatre pod vodstvom SAD-a od strane partnera Ukrajine. Praćenje će biti pretežno daljinsko korištenjem satelita, dronova i drugih tehnoloških alata s fleksibilnom kopnenom komponentom za istragu navodnih kršenja.
5. Stvorit će se mehanizam putem kojeg strane mogu podnositi izvješća o kršenjima prekida vatre, istraživati kršenja prekida vatre i raspravljati o korektivnim mjerama.
Humanitarna pitanja i mjere izgradnje povjerenja
6. Rusija bezuvjetno vraća svu deportiranu i ilegalno raseljenu ukrajinsku djecu. Proces će podržati međunarodni partneri.
7. Strane u sukobu razmjenjuju sve ratne zarobljenike (princip "svi za sve"). Rusija oslobađa sve civilne pritvorenike.
8. Nakon osiguranja održivosti primirja, strane u sukobu poduzimaju mjere za humanitarnu pomoć, uključujući obiteljske posjete preko linije kontakta.
Jamstva suvereniteta i sigurnosti
9. Suverenitet Ukrajine se poštuje i potvrđuje. Ukrajina nije prisiljena biti neutralna.
10. Ukrajina dobiva snažna pravno obvezujuća sigurnosna jamstva, uključujući i od SAD-a (sporazum sličan članku 5.) kako bi se spriječila buduća agresija.
11. Nema ograničenja nametnutih Ukrajinskim obrambenim snagama i obrambenoj industriji, uključujući međunarodnu suradnju.
12. Države jamci bit će ad hoc skupina europskih zemalja i voljnih neeuropskih zemalja. Ukrajina je slobodna odlučivati o prisutnosti, naoružanju i djelovanju prijateljskih snaga koje je pozvala vlada Ukrajine na svom teritoriju.
13. Članstvo Ukrajine u NATO-u ovisi o konsenzusu unutar Saveza.
14. Ukrajina postaje članica EU.
15. Ukrajina je spremna ostati nenuklearna država.
Teritorij
16. Teritorijalna pitanja bit će raspravljena i riješena nakon potpunog i bezuvjetnog primirja.
17. Teritorijalni pregovori počinju od trenutne linije kontrole.
18. Nakon što se dogovore teritorijalna pitanja, i Rusija i Ukrajina se obvezuju da ih neće mijenjati silom.
19. Ukrajina ponovno preuzima kontrolu nad nuklearnom elektranom Zaporižja (uz sudjelovanje SAD-a) i branom Kahovka. Uspostavit će se mehanizam prijenosa kontrole.
20. Ukrajina uživa nesmetan prolaz rijekom Dnjepar i kontrolu nad Kinburnskom prevlakom.
Gospodarstvo, oporavak i reparacije
21. Ukrajina i njezini partneri provode gospodarsku suradnju bez ograničenja.
22. Ukrajina će biti u potpunosti obnovljena i financijski obeštećena, uključujući i putem ruske suverene imovine koja će ostati zamrznuta dok Rusija ne nadoknadi štetu Ukrajini.
23. Sankcije nametnute Rusiji od 2014. mogu biti postupno i djelomično ublažene nakon što se postigne održivi mir i podložne ponovnom pokretanju u slučaju kršenja mirovnog sporazuma (snapback).
Europska sigurnosna arhitektura
24. Započet će odvojeni razgovori o Europskoj sigurnosnoj arhitekturi, uključujući sve države OESS-a.
Što je u Trumpovom planu?
Osim teritorijalnih ustupaka Ukrajine, u Trumpovom planu za Ukrajinu navodi se da bi u slučaju daljnjeg ruskog napredovanja uslijedio "odlučan koordinirani vojni odgovor". Ne navodi se kakvu bi ulogu SAD imao u toj reakciji.
Plan ima i ekonomske elemente: dio zamrznute ruske imovine koristio bi se za obnovu Ukrajine, sankcije Rusiji bi se ukinule, SAD i Rusija dugoročno bi surađivali u područjima poput umjetne inteligencije i eksploatacije minerala, a Rusija bi se vratila u G8.
Sve strane dobile bi amnestiju za postupke tijekom rata, što znači da ruski dužnosnici i vojnici ne bi mogli biti kazneno gonjeni za ratne zločine. Plan predviđa i da Ukrajina organizira izbore u roku od 100 dana od sklapanja dogovora. Zelenski je u rujnu istaknuo da želi izbore nakon što se uspostavi primirje.
Nasuprot tome, europski plan mnogo više podržava Ukrajinu, priznajući ogromne žrtve koje je podnijela tijekom rata s Rusijom. Među ključnim razlikama u europskom planu je zahtjev da se "nema ograničenja" na veličinu ukrajinskih oružanih snaga.
Za razliku od Trumpovog plana, europski plan ne zabranjuje Ukrajini pridruživanje NATO-u, a konačna odluka podliježe "konsenzusu unutar saveza". Ovo je dugo bila točka spora i vjerojatno će razljutiti Rusiju, koja krivi NATO za izbijanje rata i boji se širenja saveza na svojim granicama.
Trumpov plan je puno pomirljviiji prema Moskvi
Europski plan također navodi da Kijev "ne bi bio prisiljen biti neutralan" i da bi mogao slobodno pozvati "prijateljske snage" da djeluju na njegovom tlu ako to želi. Ukrajina bi dobila "snažna, pravno obvezujuća sigurnosna jamstva, uključujući i od SAD-a, kako bi se spriječila buduća agresija" Rusije, dodaje se u europskom planu.
Europski plan prihvaća da bi trebalo doći do "postupnog" ublažavanja sankcija Rusiji, ali samo ako se pridržava okvira mirovnog plana. Ako bi se prekid vatre prekršio, sankcije bi se automatski ponovno uvele.
Trumpov plan je mnogo pomirljiviji prema Moskvi, predviđajući ukidanje sankcija Rusiji i dugoročne poslovne sporazume između SAD-a i Rusije u područjima poput rudarstva i umjetne inteligencije. Čak spominje i ponovno pridruživanje zemlje G7.
Europski plan
Prekid vatre
1. Kraj rata i dogovori kojima se osigurava da se rat ne ponavlja, kako bi se uspostavila trajna osnova za trajni mir i sigurnost.
2. Obje strane u sukobu obvezuju se na potpuno bezuvjetno primirje u zraku, na kopnu i na moru.
3. Obje strane odmah započinju pregovore o tehničkoj provedbi praćenja prekida vatre uz sudjelovanje SAD-a i europskih zemalja.
4. Uvodi se međunarodno praćenje prekida vatre pod vodstvom SAD-a od strane partnera Ukrajine. Praćenje će biti pretežno daljinsko korištenjem satelita, dronova i drugih tehnoloških alata s fleksibilnom kopnenom komponentom za istragu navodnih kršenja.
5. Stvorit će se mehanizam putem kojeg strane mogu podnositi izvješća o kršenjima prekida vatre, istraživati kršenja prekida vatre i raspravljati o korektivnim mjerama.
Humanitarna pitanja i mjere izgradnje povjerenja
6. Rusija bezuvjetno vraća svu deportiranu i ilegalno raseljenu ukrajinsku djecu. Proces će podržati međunarodni partneri.
7. Strane u sukobu razmjenjuju sve ratne zarobljenike (princip "svi za sve"). Rusija oslobađa sve civilne pritvorenike.
8. Nakon osiguranja održivosti primirja, strane u sukobu poduzimaju mjere za humanitarnu pomoć, uključujući obiteljske posjete preko linije kontakta.
Jamstva suvereniteta i sigurnosti
9. Suverenitet Ukrajine se poštuje i potvrđuje. Ukrajina nije prisiljena biti neutralna.
10. Ukrajina dobiva snažna pravno obvezujuća sigurnosna jamstva, uključujući i od SAD-a (sporazum sličan članku 5.) kako bi se spriječila buduća agresija.
11. Nema ograničenja nametnutih Ukrajinskim obrambenim snagama i obrambenoj industriji, uključujući međunarodnu suradnju.
12. Države jamci bit će ad hoc skupina europskih zemalja i voljnih neeuropskih zemalja. Ukrajina je slobodna odlučivati o prisutnosti, naoružanju i djelovanju prijateljskih snaga koje je pozvala vlada Ukrajine na svom teritoriju.
13. Članstvo Ukrajine u NATO-u ovisi o konsenzusu unutar Saveza.
14. Ukrajina postaje članica EU.
15. Ukrajina je spremna ostati nenuklearna država.
Teritorij
16. Teritorijalna pitanja bit će raspravljena i riješena nakon potpunog i bezuvjetnog primirja.
17. Teritorijalni pregovori počinju od trenutne linije kontrole.
18. Nakon što se dogovore teritorijalna pitanja, i Rusija i Ukrajina se obvezuju da ih neće mijenjati silom.
19. Ukrajina ponovno preuzima kontrolu nad nuklearnom elektranom Zaporižja (uz sudjelovanje SAD-a) i branom Kahovka. Uspostavit će se mehanizam prijenosa kontrole.
20. Ukrajina uživa nesmetan prolaz rijekom Dnjepar i kontrolu nad Kinburnskom prevlakom.
Gospodarstvo, oporavak i reparacije
21. Ukrajina i njezini partneri provode gospodarsku suradnju bez ograničenja.
22. Ukrajina će biti u potpunosti obnovljena i financijski obeštećena, uključujući i putem ruske suverene imovine koja će ostati zamrznuta dok Rusija ne nadoknadi štetu Ukrajini.
23. Sankcije nametnute Rusiji od 2014. mogu biti postupno i djelomično ublažene nakon što se postigne održivi mir i podložne ponovnom pokretanju u slučaju kršenja mirovnog sporazuma (snapback).
Europska sigurnosna arhitektura
24. Započet će odvojeni razgovori o Europskoj sigurnosnoj arhitekturi, uključujući sve države OESS-a.
Što je u Trumpovom planu?
Osim teritorijalnih ustupaka Ukrajine, u Trumpovom planu za Ukrajinu navodi se da bi u slučaju daljnjeg ruskog napredovanja uslijedio "odlučan koordinirani vojni odgovor". Ne navodi se kakvu bi ulogu SAD imao u toj reakciji.
Plan ima i ekonomske elemente: dio zamrznute ruske imovine koristio bi se za obnovu Ukrajine, sankcije Rusiji bi se ukinule, SAD i Rusija dugoročno bi surađivali u područjima poput umjetne inteligencije i eksploatacije minerala, a Rusija bi se vratila u G8.
Sve strane dobile bi amnestiju za postupke tijekom rata, što znači da ruski dužnosnici i vojnici ne bi mogli biti kazneno gonjeni za ratne zločine. Plan predviđa i da Ukrajina organizira izbore u roku od 100 dana od sklapanja dogovora. Zelenski je u rujnu istaknuo da želi izbore nakon što se uspostavi primirje.
