Središnja tema sastanka predsjedavajućeg Predsjedništva BIH Dragana Čovića i predsjednika Europske komisije Jean Claude Junckera bila je nužna izmjena Izbornog zakona, posebice kada je u pitanju način izbor članova Predsjedništva BiH i izaslanika u Dom naroda Parlamenta Federacije BiH, na način koji u potpunosti uvažava ustavno načelo konstitutivnosti i legitimnog predstavljanja, kako je izrijekom navedeno u stavku 47. obrazloženja odluke o dopustivosti i meritumu Ustavnog suda BiH U 23/14.
''A to je da se prema općem načelu demokracije pravo na demokratsko odlučivanje ostvaruje legitimnim političkim predstavljanjem koje mora biti utemeljeno na demokratskom izboru onih koje predstavlja i čije interese zastupa. U tom smislu veza između onih koje predstavlja i njihovih političkih predstavnika na svim administrativno-političkim razinama je ta koja omogućava legitimitet predstavnicima zajednice. Dakle, samo legitimitet predstavljanja stvara temelj za stvarno sudjelovanje i odlučivanje'', rekao je Čović.
Istaknuo je da iz navedenog jasno proizlazi kako izmjene Izbornog zakona moraju osigurati legitimno predstavljanje konstitutivnih naroda u skladu s presudom Ustavnog suda BiH, što se jasno odnosi i na izbor članova Predsjedništva BiH i Doma naroda Parlamenta Federacije BiH, za koji je u predmetnoj odluci Ustavnog suda također jasno rečeno da služi predstavljanju naroda, a ne županija. Bez ovih rješenja neće se moći organizirati legalni i legitimni izbori u listopadu 2018., te implementirati izborni rezultati. Sugovornici su se složili da su to obveze koje, bez obzira na veličinu izazova, nije moguće zaobići, jer je predstavnička funkcija Predsjedništva BiH i domova naroda u odnosu na tri konstitutivna naroda neosporiva. Otuda proizlazi i nužnost da se pitanje izbora u navedena tijela provede sukladno Daytonskom ustavu i sporazumu, odnosno relevantnim odredbama Ustavnog suda BiH i odlukama Europskog suda za ljudska prava.
uncker je pokazao izuzetno veliko zanimanje i razumijevanje problematike reforme Izbornog zakona u BiH, te je još jednom istaknuo punu potporu Europskog povjerenstva naporima koji se ulažu u tom smjeru. Zajednička je ocjena kako je načelo vladavine prava za EU strateški prioritetno, što znači i da svi ustavi, zakoni i drugi propisi koji se donose trebaju biti usklađeni s Ustavom i njegovim temeljnim načelima.
Ocijenjeno je kako su sljedeća dva tjedna ključna za provedbu odluke Ustavnog suda BiH U 23/14 koja se, uz Dom naroda PFBiH, implicitno referira i na izbor članova Predsjedništva, koji mora biti omogućen na legitiman i ustavan način. U tom smislu dogovoren je niz sastanaka s međunarodnim pravnim ekspertima i dužnosnicima međunarodne zajednice, na kojima će se definitivno pronaći odgovarajuće rješenje. Na kraju susreta, najavljen je posjet Junckera BiH za 28. veljače ove godine, kada je planiran i ceremonijal predaje Upitnika kojom će se obilježiti uspješan završetak jedne od ključnih faza u procesu pristupanja EU, što BiH otvara vrata za skoro stjecanje kandidacijskog statusa.
''A to je da se prema općem načelu demokracije pravo na demokratsko odlučivanje ostvaruje legitimnim političkim predstavljanjem koje mora biti utemeljeno na demokratskom izboru onih koje predstavlja i čije interese zastupa. U tom smislu veza između onih koje predstavlja i njihovih političkih predstavnika na svim administrativno-političkim razinama je ta koja omogućava legitimitet predstavnicima zajednice. Dakle, samo legitimitet predstavljanja stvara temelj za stvarno sudjelovanje i odlučivanje'', rekao je Čović.
Istaknuo je da iz navedenog jasno proizlazi kako izmjene Izbornog zakona moraju osigurati legitimno predstavljanje konstitutivnih naroda u skladu s presudom Ustavnog suda BiH, što se jasno odnosi i na izbor članova Predsjedništva BiH i Doma naroda Parlamenta Federacije BiH, za koji je u predmetnoj odluci Ustavnog suda također jasno rečeno da služi predstavljanju naroda, a ne županija. Bez ovih rješenja neće se moći organizirati legalni i legitimni izbori u listopadu 2018., te implementirati izborni rezultati. Sugovornici su se složili da su to obveze koje, bez obzira na veličinu izazova, nije moguće zaobići, jer je predstavnička funkcija Predsjedništva BiH i domova naroda u odnosu na tri konstitutivna naroda neosporiva. Otuda proizlazi i nužnost da se pitanje izbora u navedena tijela provede sukladno Daytonskom ustavu i sporazumu, odnosno relevantnim odredbama Ustavnog suda BiH i odlukama Europskog suda za ljudska prava.
uncker je pokazao izuzetno veliko zanimanje i razumijevanje problematike reforme Izbornog zakona u BiH, te je još jednom istaknuo punu potporu Europskog povjerenstva naporima koji se ulažu u tom smjeru. Zajednička je ocjena kako je načelo vladavine prava za EU strateški prioritetno, što znači i da svi ustavi, zakoni i drugi propisi koji se donose trebaju biti usklađeni s Ustavom i njegovim temeljnim načelima.
Ocijenjeno je kako su sljedeća dva tjedna ključna za provedbu odluke Ustavnog suda BiH U 23/14 koja se, uz Dom naroda PFBiH, implicitno referira i na izbor članova Predsjedništva, koji mora biti omogućen na legitiman i ustavan način. U tom smislu dogovoren je niz sastanaka s međunarodnim pravnim ekspertima i dužnosnicima međunarodne zajednice, na kojima će se definitivno pronaći odgovarajuće rješenje. Na kraju susreta, najavljen je posjet Junckera BiH za 28. veljače ove godine, kada je planiran i ceremonijal predaje Upitnika kojom će se obilježiti uspješan završetak jedne od ključnih faza u procesu pristupanja EU, što BiH otvara vrata za skoro stjecanje kandidacijskog statusa.
